【看】国务院办公厅关于印发十四五中医药发展规划的通知
办公厅关于印发十四五
医药发展规划的通知 办发〔2022〕5号 各省自治区直辖市人民政府，各部委各直属机构 十四五医药发展规划已经同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 办公厅 2022年3月3日 此件公开发布 十四五医药发展规划 为贯彻落实关于医药工作的决策部署，明确十四五时期医药发展目标任和重点措施，依据华人民和民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要，制定本规划。 一规划背景 十三五期间，医药发展顶层设计加快完善，政策环境持续优化，支持力度不断加大。2017年，医药法施行。2019年，印发关于促进医药传承创新发展的意见，召开全医药大会。医药服体系进一步健全，截至2020年底，全医医达到5482家，每千人口公立医医床位数达到0.68张，每千人口卫生机构医类别执业助理医师数达到0.48人，99的社区卫生服心98的乡镇卫生90.6的社区卫生服站74.5的村卫生室能够提供医药服，设置医临床科室的二级以上公立综合医占比达到86.75，备案医诊所达到2.6万家。医药传承发展能力不断增强，医药防控心脑血管疾病糖尿病等重大慢病及重大传染性疾病临床研究取得积极进展，屠呦呦研究员获得家最高科学技术奖，医药人才培养体系持续完善，成药和药饮片品标准化建设扎实推进，第四次全药资源普查基本完成，公民医药健康文化素养水达20.69。医药开放发展取得积极成效，已传播到196个家和地区，药类商品进出口贸易总额大幅增长。特别是新冠肺炎疫情发生以，坚持西医结合西药并用，医药全面参与疫情防控救治，作出了重要贡献。 当前，全球新冠肺炎疫情仍处于大流行状态，新发传染病不断出现，我慢性病发病率总体呈上升趋势，传统传染病防控形势仍然严峻。随着经济社会发展和生活水提高，人民群众更加重视生命安全和健康质量，健康需求不断增长，并呈现多样化差异化特点。有效应对多种健康挑战更好满足人民群众健康需求，迫切需要加快推进医药事业发展，更好发挥其在健康建设的独特优势。同时也应看到，医药发展不衡不充分问题仍然突出，医药优质医疗服资源总体不足，基层医药服能力仍较薄弱，西医协同作用发挥不够，医药参与公卫生和应急救治机制有待完善，传承创新能力有待持续增强，药材质量良莠不齐，医药特色人才培养质量仍需提升，符合医药特点的政策体系需进一步健全。 二总体要求 一指导思想。以新时代特色社会主义思想为指导，深入贯彻的十九大和十九届历次全会精神，统筹推进五位一体总体布局，协调推进四个全面战略布局，认真落实决策部署，坚持稳求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持西医并重，传承精华守正创新，实施医药振兴发展重大工程，补短板强弱项扬优势激活力，推进医药和现代科学相结合，推动医药和西医药相互补充协调发展，推进医药现代化业化，推动医药高质量发展和走向世界，为全面推进健康建设更好保障人民健康提供有力支撑。 二基本原则。 坚持以人民为心。把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，加强服体系和人才队伍建设，提升医药服能力，充分发挥医药在治未病重大疾病治疗疾病康复的重要作用，全方位全期保障人民健康。 坚持遵循发展规律。正确把握继承与创新的关系，坚持医药原创思维，坚持创造性转化创新性发展，注重利用现代科学技术和方法，深入发掘医药精华，在创新形成新特色新优势，促进医药特色发展。 坚持深化改革创新。破除体制机制和政策障碍，完善政策举措和评价标准体系，持续推进医药领域改革创新，建立符合医药特点的服体系服模式管理模式人才培养模式，推动医药事业和业高质量发展。 坚持统筹协调推进。坚持西医并重，提升西医结合能力，促进优势互补，同维护人民健康。统筹谋划推进医药服人才传承创新业文化开放发展深化改革等工作，形成促进医药事业发展的合力。 三发展目标。到2025年，医药健康服能力明显增强，医药高质量发展政策和体系进一步完善，医药振兴发展取得积极成效，在健康建设的独特优势得到充分发挥。 医药服体系进一步健全。融预防保健疾病治疗和康复于一体的医药服体系逐步健全，医药基层服能力持续提升，西医结合服水不断提高，医药参与新发突发传染病防治和公卫生事件应急处置能力显著增强。 医药特色人才建设加快推进。医药教育改革深入推进，具有医药特色的人才培养模式逐步完善，人才成长途径和队伍结构持续优化，队伍素质不断提升，基层医药人才数量和质量进一步提高。 医药传承创新能力持续增强。医药传承创新体系进一步健全，有利于传承创新的政策机制逐步完善，基础理论和重大疾病防治研究取得积极进展，临床与科研结合更为紧密，多学科融合创新持续推进。 医药业和健康服业高质量发展取得积极成效。药材质量水持续提升，供应保障能力逐步提高，药注册管理不断优化，药新药创制活力增强。医药养生保健服有序发展，医药与相关业态持续融合发展。 医药文化大力弘扬。医药文化品和服供给更为优质丰富，医药博物馆事业加快发展，文化传播覆盖面进一步拓宽，公民医药健康文化素养水持续提高，医药文化影响力进一步提升。 医药开放发展积极推进。医药积极参与重大传染病防控际合作，助力构建人类卫生健康同体的作用更加显著。医药高质量融入一带一路建设，际交流不断深化，服贸易积极发展。 医药治理水进一步提升。医药领域改革持续深化，遵循医药发展规律的治理体系逐步完善，医药信息化综合统计法治监管等支撑保障不断加强，医药治理水持续提升。 主要发展指标 三主要任 一建设优质高效医药服体系。 1．做强龙头医医。依托综合实力强管理水高的医医，建设一批家医医学心，在疑难危重症诊断与治疗高层次医药人才培养高水研究与创新转化解决重大公卫生问题现代医管理传统医学际交流等方面代表全一流水。将全高水医医作为输出医，推进家区域医疗心建设项目，在优质医药资源短缺或患者转外就医多的省份设置分心分支机构，促进优质医医疗资源扩容和均衡布局。 2．做优骨干医医。加强各级各类医医建设，强化以医药服为主的办模式和服功能，规范科室设置，推进执行建设标准，补齐资源配置不衡的短板，优化就医环境，持续改善基础设施条件。建设一批医特色重点医。提升地市级医医综合服能力。支持医医牵头组建医疗联合体。 3．做实基层医药服网络。实施基层医药服能力提升工程十四五行动计划，全面提升基层医药在治未病疾病治疗康复公卫生健康宣教等领域的服能力。持续加强县办医医疗机构建设，基本实现县办医医疗机构全覆盖。加强基层医疗卫生机构医药科室建设，力争实现全部社区卫生服心和乡镇卫生设置医馆配备医医师，100的社区卫生服站和80以上的村卫生室能够提供医药服。实施名医堂工程，打造一批名医团队运营的精品医机构。鼓励有资质的医专业技术人员特别是名老医开办医诊所。鼓励有条件的医诊所组建家庭医生团队开展签约服。推动医门诊部和诊所提升管理水。 4．健全其他医疗机构医药科室。强化综合医专科医和妇幼保健机构医临床科室药房建设，有条件的二级以上公立综合医设立医病区和医综合治疗区。鼓励社会办医疗机构设置医药科室。 二提升医药健康服能力。 1．彰显医药在健康服的特色优势。 提升疾病预防能力。实施医药健康促进行动，推进医治未病健康工程升级。开展儿童青少年视脊柱侧弯肥胖等医适宜技术防治。规范二级以上医医治未病科室建设。在各级妇幼保健机构推广医治未病理念和方法。继续实施癌症西医结合防治行动，加快构建癌症医药防治网络。推广一批医治未病干预方案，制定西医结合的基层糖尿病高血压防治指南。在家基本公卫生服项目优化医药健康管理服，鼓励家庭医生提供医治未病签约服。持续开展036个月儿童65岁以上老年人等重点人群的医药健康管理，逐步提高覆盖率。 增强疾病治疗能力。开展家医优势专科建设，以满足重大疑难疾病防治临床需求为导向，做优做强骨伤肛肠儿科皮肤科妇科针灸推拿及脾胃病心脑血管病肾病肿瘤围血管病等医优势专科专病，巩固扩大优势，带动特色发展。制定完善并推广实施一批医优势病种诊疗方案和临床路径，逐步提高重大疑难疾病诊疗能力和疗效水。加强药药事管理，落实处方专项点评制度，促进合理使用药。鼓励依托现有资源建设医医疗技术心，挖掘整理并推广应用安全有效的医医疗技术。大力发展医非药物疗法，充分发挥其在常见病多发病和慢性病防治的独特作用。加强护理人员医药知识与技能培训，开展医护理门诊试点。 强化特色康复能力。实施医药康复服能力提升工程。依托现有资源布局一批医康复心，二级以上医医加强康复医学科建设，康复医全部设置传统康复治疗室，其他提供康复服的医疗机构普遍能够提供医药服。探索有利于发挥医药优势的康复服模式。促进医药华传统体育与现代康复技术融合，发展特色康复医学。针对心脑血管病糖尿病尘肺病等慢性病和伤残等，制定推广医康复方案，推动研发医康复器具。大力开展培训，推动医康复技术进社区进家庭进机构。 2．提升医药参与新发突发传染病防治和公卫生事件应急处置能力。 完善医药参与应急管理的制度。在传染病防治法突发公卫生事件应对法等法律法规制修订，研究纳入坚持西医并重以及西医结合西药并用加强医救治能力建设等相关内容，推动建立有效机制，促进医药在新发突发传染病防治和公卫生事件应急处置发挥更大作用。 加强医药应急救治能力建设。依托高水三级甲等医医，建设覆盖所有省份的家医疫病防治基地，依托基地组建医疫病防治队伍，提升医紧急医学救援能力。三级公立医医和西医结合医不含医专科医全部设置发热门诊，加强感染性疾病急诊重症呼吸检验等相关科室建设，提升服能力。 强化医药应急救治支撑保障。加强医药应急科研台建设，合理布局生物安全三级水实验室。加大家医药应对重大公卫生事件和疫病防治骨干人才培养力度，形成人员充足结构合理动态调整的人才库，提高医药公卫生应急和重症救治能力。完善药应急物资保障供应机制。 3．发展少数民族医药。加强少数民族医医疗机构建设，提高民族地区基层医疗卫生机构少数民族医药服能力。改善少数民族医医基础设施条件，加强少数民族医医专科能力制剂能力和信息化能力建设。建立符合少数民族医医疗机构自身特点和发展规律的绩效评价指标体系。加大少数民族医药防治重大疾病和优势病种研究力度，有效传承特色诊疗技术和方法。鼓励和扶持少数民族医药校教育师承教育和继续教育。加大对少数民族医药的传承保护力度，持续开展少数民族医药文献抢救整理工作，推动理论创新和技术创新。 4．提高西医结合水。 推动综合医西医协同发展。在综合医推广有机制有团队有措施有成效的西医结合医疗模式，将医纳入多学科会诊体系，加强西医协作和协同攻关，制定实施宜则宜西则西的西医结合诊疗方案。将西医协同发展工作纳入医评审和公立医绩效考核。推动三级综合医全部设置医临床科室，设立医门诊和医病床。打造一批西医协同旗舰医旗舰科室，开展重大疑难疾病传染病慢性病等西医联合攻关。 加强西医结合医服能力建设。建立符合西医结合医特点和规律的绩效评价指标体系，修订西医结合医工作指南。加强西医结合医业用房等基础设施建设，强化设备配置。开展西医结合学科和专科建设，促进西医联合诊疗模式改革创新。 提升相关医疗机构医药服水。引导专科医传染病医妇幼保健机构规范建设医临床科室药房，普遍开展医药服，创新医药服模式，加强相关领域医优势专科建设。优化妇幼医药服网络，提升妇女儿童医药预防保健和疾病诊疗服能力。 5．优化医医疗服模式。完善以病人为心的服功能，优化服流程和方式，总结推广医综合诊疗模式多专业一体化诊疗模式和集预防治疗康复于一体的全链条服模式。推进智慧医疗智慧服智慧管理三位一体的智慧医医建设。建设医互联网医，发展远程医疗和互联网诊疗。持续推进互联网医疗健康五个一服行动。构建覆盖诊前诊诊后的线上线下一体化医医疗服模式，让患者享有更加便捷高效的医药服。 三建设高素质医药人才队伍。 1．深化医药校教育改革。深化医教协同，进一步推动医药教育改革与高质量发展。建立以医药课程为主线先后西的医药类专业课程体系，优化专业设置课程设置和教材组织，增设医疫病课程，增加经典课程内容，开展医药经典能力等级考试。强化医思维培养，建立早跟师早临床学制度，将师承教育贯穿临床实践教学全过程。加大对省部局建医药校改革发展的支持力度，推动建设100个左右医药类一流本科专业建设点。加强医临床教学能力建设，提升高校附属医和医医师规范化培训基地教学能力。实施卓越医药师资培训计划。依托现有资源，支持建设一批医药高水高等职业学校和专业群。 2．强化医药特色人才队伍建设。实施医药特色人才培养工程岐黄工程。打造岐黄学者品牌，持续开展岐黄学者培养全医临床优秀人才研修等项目，做强领军人才优秀人才骨干人才梯次衔接的高层次人才队伍。建设一批高水医药重点学科。构建符合医药特点的人才培养模式，发展医药师承教育，建立高年资医医师带徒制度，与职称评审评优评先等挂钩，持续推进全名老医药专家传承工作室全基层名老医药专家传承工作室建设。将综合医妇幼保健等医疗机构医药人才纳入各类医药人才培养项目。按照下得去留得住用得上的要求，加强基层医药人才队伍建设，根据需求合理确定医专业农村订单定向免费培养医学生规模，在全科医生特岗计划积极招收医医师。推广医药人员县管乡用，探索推进轮岗制与职称评审相衔接。适当放宽长期服基层的医医师职称晋升条件，表彰奖励评优向基层一线和艰苦地区倾斜，引导医药人才向基层流动。 3．完善落实西医学医制度。开展九年制西医结合教育试点。增加临床医学类专业医药课程学时，将医药课程列为本科临床医学类专业必修课和毕业实内容，在临床类别医师资格考试增加医知识。落实允许攻读医专业学位的临床医学类专业学生参加西医结合医师资格考试和医医师规范化培训的政策要求。在高职临床医学类专业开设医基础与适宜技术必修课程。临床口腔公卫生类别医师接受必要的医药继续教育，综合医对临床医师开展医药专业知识轮训，使其具备本科室专业领域的常规医诊疗能力。加强西医结合学科建设，培育一批西医结合多学科交叉创新团队。实施西医学医人才专项，培养一批西医结合人才。 四建设高水医药传承保护与科技创新体系。 1．加强医药传承保护。实施医药古籍文献和特色技术传承专项，编纂出版华医藏，建立家医药古籍和传统知识数字图书馆。加强对名老医学术经验老药工传统技艺等的活态传承，支持医学术流派发展。推动出台医药传统知识保护条例，建立医药传统知识数据库保护名录和保护制度。 2．加强重点领域攻关。在科技创新2030重大项目重点研发计划等家科技计划加大对医药科技创新的支持力度。深化医原创理论药作用机理等重大科学问题研究。开展医药防治重大难治罕见疾病和新发突发传染病等诊疗规律与临床研究。加强医药临床疗效评价研究。加强开展基于古代经典名方名老医经验方有效成分或组分等的药新药研发。支持儿童用成药创新研发。推动设立医药关键技术装备项目。 3．建设高层次科技台。依托现有资源，建设一批家级医药研究台，研究布局全重点实验室家临床医学研究心家工程研究心和家技术创新心；推进家医药传承创新心家医临床研究基地和医药循证医学心建设。发挥医科学家队作用，实施医药科技创新工程。 4．促进科技成果转化。建设一批医药科技成果孵化转化基地。支持医医与企业科研机构高等校等加强协作享资源。鼓励高等校科研所医疗机构建立专业化技术转移机构，在成果转化收益分配团队组建等方面赋予科研单位和科研人员更大自主权。 五推动药业高质量发展。 1．加强药资源保护与利用。支持珍稀濒危药材人工繁育。公布实施药材种子管理办法。制定药材采收地加工野生抚育及仿野生栽培技术规范和标准。完成第四次全药资源普查，建立全药资源享数据集和实物库，并利用实物样本建立药材质量数据库，编纂药资源大典。 2．加强道地药材生管理。制定发布全道地药材目录，构建药材良种繁育体系。加强道地药材良种繁育基地和生基地建设，鼓励利用山地林地推行药材生态种植，优化生区域布局和品结构，开展道地药材地和品质快速检测技术研发，集成创新示范推广一批以稳定提升药材质量为目标的绿色生技术和种植模式，制定技术规范，形成全道地药材生技术服网络，加强对道地药材的地理标志保护，培育一批道地药材知名品牌。 3．提升药业发展水。健全药材种植养殖仓储物流初加工规范标准体系。鼓励药材业化商品化和适度规模化发展，推进药材规范化种植养殖。鼓励创建以药材为主的优势特色业集群和以药材为主导的农业业强镇。制定实施全药饮片炮制规范，继续推进药炮制技术传承基地建设，探索将具有独特炮制方法的药饮片纳入药品种保护范围。加强药材第三方质量检测台建设。研究推进药材药饮片信息化追溯体系建设，强化多部门协同监管。加快药制造业数字化网络化智能化建设，加强技术集成和工艺创新，提升药装备制造水，加速药生工艺流程的标准化和现代化。 4．加强药安全监管。提升药品检验机构的药质量评价能力，建立健全药质量全链条安全监管机制，建设药外源性有害残留物监测体系。加强药饮片源头监管，严厉打击生销售假劣药饮片成药等违法违规行为。建立成药监测预警应急召回撤市淘汰的风险管理长效机制。加强药说明书和标签管理，提升说明书临床使用指导效果。 六发展医药健康服业。 1．促进和规范医药养生保健服发展。促进医健康状态辨识与评估咨询指导健康干预健康管理等服规范开展。推广太极拳八段锦等医药养生保健方法和华传统体育项目，推动形成体医结合的健康服模式。鼓励医医疗机构为医养生保健机构提供技术支持，支持医医师依照规定提供服。 2．发展医药老年健康服。强化医药与养老服衔接，推进医药老年健康服向农村社区家庭下沉。逐步在二级以上医医设置老年病科，增加老年病床数量，开展老年病慢性病防治和康复护理。推动二级以上医医与养老机构合作建，鼓励有条件的医医开展社区和居家医药老年健康服。鼓励医医师加入老年医学科工作团队和家庭医生签约团队，鼓励医医师在养老机构提供保健咨询和调理服。推动养老机构开展医特色老年健康管理服。在全医养结合示范项目培育一批具有医药特色的医养结合示范机构，在医养结合机构推广医药适宜技术。 3．拓展医药健康旅游市场。鼓励地方结合本地区医药资源特色，开发更多体验性强参与度高的医药健康旅游线路和旅游品，吸引境内外消费者。完善医药健康旅游相关标准体系，推动医药健康旅游高质量发展。 4．丰富医药健康品供给。以保健食品特殊医学用途配方食品功能性化妆品日化品为重点，研发医药健康品。鼓励围绕医养生保健诊疗与康复，研制便于操作适于家庭的健康检测监测品及自我保健功能康复等器械。 七推动医药文化繁荣发展。 1．加强医药文化研究和传播。深入挖掘医药精华精髓，阐释医药文化与华优秀传统文化的内在联系。加强医药学与相关领域协同创新研究。实施医药文化传播行动，推动建设体验场馆，培育传播台，丰富医药文化品和服供给。推动医药文化贯穿民教育始终，进一步丰富医药文化教育。加强医药机构文化建设。加大对传统医药类非物质文化遗代表性项目的保护传承力度。加强医药科普专家队伍建设，推动医医疗机构开展健康讲座等科普活动。建设医药健康文化知识角。开展公民医药健康文化素养水监测。 2．发展医药博物馆事业。开展家医药博物馆基本建设，建成家医药数字博物馆。促进医药博物馆体系建设，强化各级各类医药博物馆收藏研究社会教育展览策划和文化服功能，加强数字化建设，组织内容丰富的医药专题展览。 3．做大医药文化业。鼓励引导社会力量通过各种方式发展医药文化业。实施医药文化精品行动，引导创作一批质量高社会影响力大的医药文化精品和创意品。促进医药与动漫游戏旅游餐饮体育演艺等融合发展。培育一批知名品牌和企业。 八加快医药开放发展。 1．助力构建人类卫生健康同体。积极参与全球卫生健康治理，推进医药参与新冠肺炎等重大传染病防控际合作，分享医药防控疫情经验。在夯实传播应用基础上，推进医药高质量融入一带一路建设，实施医药际合作专项，推动社会力量提升医药海外心医药际合作基地建设质量，依托现有机构建设传统医学领域的际临床试验注册台。指导和鼓励社会资本设立医药一带一路发展基金。推进在相关家实施青蒿素控制疟疾项目。 2．深化医药交流合作。巩固拓展与有关家的政府间医药合作，加强相关政策法规人员资质品注册市场准入质量监管等方面的交流。鼓励和支持有关医药机构和团体以多种形式开展学研用际交流与合作。促进医药文化海外传播与技术际推广相结合。鼓励和支持社会力量采用市场化方式，与有合作潜力和意愿的家同建设一批友好医医医药业园。加强与港澳台地区的医药交流合作，建设粤港澳大湾区医药高地，打造高水医医医优势专科人才培养基地和科技创新台。 3．扩大医药际贸易。大力发展医药服贸易，高质量建设家医药服出口基地。推动医药海外本土化发展，促进业协作和际贸易。鼓励发展互联网医药贸易。逐步完善医药走出去相关措施，开展医药海外市场政策研究，助力医药企业走出去。推动药类品海外注册和应用。 九深化医药领域改革。 1．建立符合医药特点的评价体系。建立完善科学合理的医医疗机构特色人才临床疗效科研成果等评价体系。健全公立医医绩效考核机制，常态化开展三级和二级公立医医绩效考核工作。完善各类医临床教学基地标准和准入制度。建立完善符合医药特点的人才评价体系，强化医思维与临床能力考核，将会看病看好病作为医医师的主要评价内容。研究建立医药人才表彰奖励制度。研究优化医临床疗效评价体系，探索制定符合医药规律的评价指标。通过同行评议引进第三方评估等方式，完善有利于医药创新的科研评价机制。 2．健全现代医管理制度。建立体现医医特点的现代医管理制度，落实委领导下的长负责制，推动公立医医发展方式从规模扩张转向提质增效和医内涵式特色发展，运行模式从粗放管理转向精细化管理，资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素。推进公立医医人事管理制度和薪酬分配制度改革，落实两个允许要求。落实公立医医总会计师制度。建立完善医医疗质量管理与控制体系，推进医病案质量控制心和药药事管理质控心建设。完善医医感防控体系。构建和谐医患关系，改善医医人员工作环境和条件，在全社会营造尊重医的良好氛围。 3．完善医药价格和医保政策。建立以临床价值和技术劳价值为主要依据体现医药特点的医医疗服卫生技术评估体系，优化医医疗服价格政策。在医疗服价格动态调整重点考虑医医疗服项目。医疗机构炮制使用的药饮片药制剂实行自主定价，符合条件的按程序纳入基本医疗保险支付范围。改善市场竞争环境，引导形成以质量为导向的药饮片市场价格机制。将符合条件的医医疗服项目和药按程序纳入基本医疗保险支付范围。探索符合医药特点的医保支付方式，遴选和发布医优势病种，鼓励实行西医同病同效同价。一般医诊疗项目可继续按项目付费。继续深化医药参与按床日付费按人头付费等研究。支持保险公司医药机构合作开展健康管理服，鼓励商业保险机构开发医治未病等保险品。 4．改革完善药注册管理。优化药临床证据体系，建立医药理论人用经验和临床试验三结合的药注册审评证据体系，积极探索建立药真实世界研究证据体系。探索药饮片备案审批管理，优化医疗机构药制剂注册管理。推进古代经典名方目录制定发布，加快收载方剂的关键信息考证。 5．推进医药领域综合改革。建设10个左右家医药综合改革示范区，鼓励在服模式业发展质量监管等方面先行先试，打造医药事业和业高质量发展高地。开展全基层医药工作示范市县创建工作。开展医疗医保医药联动促进医药传承创新发展试点，发扬基层首创精神，完善更好发挥医药特色优势的医改政策。 十强化医药发展支撑保障。 1．提升医药信息化水。依托现有资源持续推进家和省级医药数据心建设。优化升级医馆健康信息台，扩大联通范围。落实医信息化建设标准与规范要求，推进医医及医馆健康信息台规范接入全民健康信息台。加强关键信息基础设施数据应用服的安全防护，增强自主可控技术应用。开展电子病历系统应用水分级评价和医信息互联互通标准化成熟度测评。鼓励医辨证论治智能辅助诊疗系统等具有医药特色的信息系统研发应用。 2．建立家医药综合统计制度。逐步完善统计直报体系，建立与卫生健康统计信息享机制。加强综合统计人才队伍建设，构建统一规范的家医药数据标准和资源目录体系，建设家省级医药综合统计信息台，建立统计数据定期发布机制，稳步推动数据资源享开放。 3．加强医药法治建设。深入推进医药法贯彻实施，完善医药法相关配套制度。推动制修订相关法律法规和规章，加强对地方性法规建设的指导。进一步推进全人大常委会医药法执法检查报告及审议意见落实工作。建立不良执业记录制度，将提供医药健康服的机构及其人员诚信经营和执业情况依法依规纳入全信用信息享台。强化医药监督执法工作，健全长效机制，落实执法责任，加强人员培训，完善监督执法规范，全面提高医药监督能力和水。 4．深化医药军民融合发展。加强军地双方在医药学科建设科技创新人才培养等方面的合作，完善工作机制和政策措施，畅通信息交流渠道，加快军事医药学科全面建设与发展，提高军队医药整体保障水。 四强化组织实施 一加强组织领导。强化医药工作部际联席会议办公室统筹职能，加强工作协调，及时研究和推动解决医药发展重要问题。各省自治区直辖市要完善医药工作跨部门协调机制，支持和促进医药发展，推动将医药相关工作纳入政府绩效考核。建立健全省市县级医药管理体系，合理配置人员力量。 二强化投入保障。各级政府通过现有资金渠道积极支持医药发展，落实对公立医医的办医主体责任。支持通过地方政府专项债券等渠道，推进符合条件的公立医医建设项目。引导社会投入，打造医药健康服高地和学科业集聚区。鼓励金融机构依法依规为符合条件的医药领域项目提供金融支持，进一步完善医药发展多元化投入机制。 三健全实施机制。加强家和省自治区直辖市两级规划衔接。强化规划编制实施的制度保障，建立监测评估机制，监测重点任重大项目重大改革举措的执行情况，进行期末期评估，及时发现并解决重要问题，确保本规划顺利实施。 四注重宣传引导。做好政策解读和培训，加强正面宣传和科学引导，大力宣传医药传承创新发展成效，及时回应群众关切，营造良好社会氛围。及时总结提炼地方好的做法和经验，加强典型报道，发挥示范引领作用。充分发挥各方面积极作用，形成全社会同关心和支持医药发展的良好格局。
